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中共营口市委营口市人民政府信访局党组关于市委巡察整改情况的通报
[发布时间:2020-10-23 15:08:05 ]    [阅读次数:531 次]

中共营口市委营口市人民政府信访局党组关于市委巡察整改情况的通报


根据市委统一部署,2019326日至521日,市委第七巡察组对我局开展巡察工作。2019812日,市委巡察组向信访局党组反馈了巡察意见。市信访局党组高度重视全面开展立行立改整改工作,并取得了阶段性成效。现按照党务公开原则和巡察工作有关要求,就整改落实情况公开如下:

一、党的政治建设方面存在问题的整改情况

(一)协调指导地区和有关部门压实责任、从源头上预防和减少信访矛盾问题。一是立行立改完善制度,成立整改工作领导小组。2019年8月23日,局党组召开了集中整治“巡察整改专题”民主生活会,对现有规章制度进行了梳理,完善了信访基础制度建设,落实了年度信访业务培训计划,按照市委“四级书记抓信访”的部署,落实了督导检查工作,截至目前,已完成年度工作目标任务。二是创新工作推行信访代理工作制度。充分发挥市信访大厅“一条龙”式综合服务作用,严格落实初信、初访首办责任和月通报制度,积极推行信访服务承诺制。信访“三率”得到有效提升。三是加强信息化建设。精准推动我市317台信访信息系统终端互联互通,做强“互联网+信访”工作,大力推行“阳光信访”,让数据多跑腿、群众少跑路,确保群众“最多访一次”就能把问题真正彻底解决。四是紧紧盯住“四级书记”的信访责任不放松。层层压紧压实“四级书记”信访主体责任,有效推动全市6个县(市、区),72个镇(办事处)和25个相关市直单位专项整治工作扎实开展。

(二)执行党组议事规则不严格。一是完善相关制度。重新修订了《营口市信访局党组工作规则》、《营口市信访局党组议事规则》,调整了党组分工责任。二是规范会议程序、记录本。建立了党组专题会议记录本、局务会会议记录本、机关支部会议记录本等,指定了专人负责,落实党组书记会议记录审签制度。目前机关各类会议记录本按照规定已得到落实。

二、党的思想建设方面存在问题的整改情况

(三)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神问题。一是局党组制定完善了党组年度理论中心组学习计划。结合党组理论中心组实际情况,深入学习党的“十九大”精神、《习近平谈治国理政》第一、二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等重要学习篇幅,真正做到知行合一,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育活动。深入开展“信访突出问题”专项整治工作,成立了“信访突出问题”专项整治工作领导小组,制定了《营口市关于依法规范信访秩序专项行动方案》、《营口市开展“信访突出问题”专项整治方案》,修订完善了《营口市领导干部信访工作日制度》、《营口市领导干部接访包案制度》等4项工作制度。成立了由市人大代表、市政协委员和19个市直部门懂政策的专家和律师共同组成的信访案件评议委员会,分类逐案进行评议,对疑难、复杂案件定期进行分析研究。三是坚持全面从严治党、管党。加强党员干部职工日常监督管理教育,有效促进了机关作风的改变。

(四)意识形态工作责任制落实问题。一是党组完善了《2019年营口市信访局落实意识形态五项制度》规定。明确局党组抓意识形态工作的责任部门,按照要求形成分析报告按时上报。二是把意识形态工作作为党组重要议事日程。落实信访意识形态每月《信访工作月报》、半年和年度数据分析、总结工作制度,将意识形态工作作为年度考核评估的主要内容,明确考核评估目标、方式和奖惩办法,确保信访预警排查工作畅通准确。三是加强意识形态工作日常教育。提高党员干部对意识形态的认知度,形成了以党组为主,党组班子抓机关支部、支部抓党员干部的意识形态工作制度机制。落实“雷锋文化 营口有礼”主题教育活动要求,以市文明办在市信访局设立“新时代文明实践点”为契机,强化机关党员干部为民服务意识,积极树立文明单位形象。

三、党的组织建设方面存在问题的整改情况

(五)干部队伍结构建设问题。一是内强素质,加强党员干部队伍建设。局党组落实《营口市信访局党组议事规则》,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,按照好干部的20字方针,严格干部选拔的程序和原则选人用人,树立党员干部典型,培养年轻信访干部。二是落实机关机构改革政策,加强重点案件科室人员配置。根据《中共营口市委办公室关于印发〈中共营口市委 营口市人民政府信访局职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》(营办发[2018]93号)精神,目前已落实了重点业务科室人员配置和工作制度。

(六)对机关党建工作组织活动质量不高问题。一是围绕党建工作,履行主体责任。局党组深入细致研究党建政策,认真落实主体责任,统一思想,强化教育,统一党员干部职工的思想,在认真落实上级政策和要求的基础上,抓好支部的自身教育。党组完善了理论学习制度,落实每月分析、每季度总结的工作机制,按期研究落实党的组织建设工作制度和班子成员党建联系点制度,确保党的组织生活和信访各项工作顺畅。二是落实党建理论与信访业务相结合机制。坚持把年度党建工作与信访业务培训、党员干部培训、基层调研等工作同研究、同部署、同落实,谋划好年度工作和党建工作规划,做好各项工作落实。三是落实党内组织生活制度。坚持“三会一课”、“主题党日”制度,建立了党建宣传栏及“党员之家”微信群,在学习内容上结合信访工作实际,组织观看《丰碑》、《榜样》、《廖俊波》等教育片,党组成员表率作用进一步增强。四是领导班子内部勇于开展批评和自我批评。形成大事讲原则,小事讲风格的良好氛围,对于工作中发现的问题,做到敢于批评、敢于管理、敢于负责、敢于担当。五是严格党组织设置标准,立行立改。20191月,原局机关党总支经市直机关工委审批已改建为机关党支部,下设二个党小组,各项已正常开展工作。

四、党的作风建设方面存在问题的整改情况

(七)干部作风转变不到位,形式主义一定程度存在。一是党组积极转变机关作风。以省委开展“五级书记抓信访”推进信访矛盾减存控增三年攻坚为载体,主动探索信访规律和特点,全面服务我市经济社会发展的中心工作。落实信访矛盾减存控增三年攻坚计划,目前已完成了年度目标考核任务。二认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织党组成员撰写年度信访工作调研题目,结合信访工作实际情况,党组成员11次深入基层主动带着问题开展专题调研活动,推动全市信访工作制度的规范化、长效化机制建设。三是党组研究制定“信访突出问题”专项整治工作计划。加大七个方面专项整治工作力度,按照习近平总书记新时期关于解决信访问题“三到位一处理”原则,对全市重点信访案件开展评议,有效的维护了群众合法权益。

五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在问题的整改情况

(八)党风廉政建设问题。一是开展机关作风整治。以市委“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为契机,坚决抵制“形式主义”、“官僚主义”作风,克服责任心不强,做事不上心、不用心,工作不主动、无激情,遇事不敢抓、不敢管的问题。二是加强党风廉政建设,落实中央八项规定精神。党组落实主体责任,坚持将党风廉政建设与党员干部培训、信访业务培训、基层调研等工作同研究、同部署、同落实,深入推进惩防体系建设,做好党风廉政建设年度分析总结工作,严格落实“三公”经费管理,从源头上预防腐败。三是带头廉洁自律。班子成员坚持以身作则、以上率下,严格执行中央八项规定精神,带头解决群众反映强烈的突出问题,做到廉洁清正,以良好的党风带政风促民风。四是落实“一岗双责”。党组完善了“两个责任”机制建设,确定了具体标准和细化措施。五是抓好经常性管理教育工作。加强党员干部的管理教育,注重八小时内的日常监管,同时进一步加强八小时外的关心、关爱,从点滴做起,形成党组书记抓党组成员、支部,党组成员和支部抓普通党员的监督教育模式。

虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,与市委和广大人民群众的期望相比,还存在一定差距,需要常抓不懈,稳步推进。下一步,市信访局党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党的要求和市委巡察要求,持续推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,为营口市经济发展和社会和谐稳定贡献新的力量。

欢迎广大群众对市信访局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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中共营口市委营口市人民政府信访局党组

                                    2020年1023

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